El 3 de julio de 2020, el Consejo Federal aprobó la Ley de Energía de Edificios (GEG). Esto allana el camino para una mayor protección climática en el sector de la construcción. Descubra aquí qué cambios incluye la ley, qué consecuencias tiene esto para los constructores privados y desde qué lados se expresan las críticas al GEG.
¿Qué es la Ley de Energía para Edificios?
La Ley de Energía para Edificios especifica los requisitos para la renovación energética y los requisitos energéticos para los edificios nuevos y existentes. Tiene como objetivo reducir el consumo de energía en los edificios. Al mismo tiempo, la nueva ley tiene como objetivo apoyar el uso de energías renovables para la producción de calor, frío y electricidad.
La "Ley para el Ahorro de Energía y para el Uso de Energías Renovables para la Generación de Calor y Frío en Edificios", como es el nombre completo del GEG, combina la Ley de Ahorro de Energía (EnEG), la Ordenanza de Ahorro de Energía (EnEV) y la Ley de Calor de Energías Renovables (EEWärmeG ). Tan pronto como el GEG sea válido, las regulaciones legales anteriores dejarán de ser válidas.
El GEG implementa los requisitos de la UE para la eficiencia energética de los edificios. También está destinado a ayudar a reducir la burocracia y simplificar los procesos. Con la eliminación de EnEV, EnEG y EEWärmeG, se ha dado un paso importante en esta dirección.
La Ley de Energía de la Edificación, que pronto entrará en vigor, tiene como objetivo promover el uso de energías renovables, entre otras cosas.
¿Qué cambiará la Ley de Energía de Edificios?
La nueva ley prevé algunos cambios con respecto a los edificios nuevos y existentes. Cuáles son estos se enumeran a continuación.
Proceso de construcción de modelos para edificios residenciales de nueva construcción
El nivel anterior de requisitos para edificios nuevos (el estándar de construcción de energía más baja) no se elevará, por lo que los edificios de nueva construcción no tendrán que cumplir con requisitos más altos después de que entre en vigor el GEG que los que se especifican actualmente en la EnEV para casas de eficiencia. Actualmente, la especificación para el requerimiento máximo de energía final de un edificio nuevo es de 45 a 60 kWh / m². Los valores solo deben verificarse y, si es necesario, ajustarse en 2023. Luego, podría establecer requisitos más estrictos que los que se proporcionan actualmente en la EnEV.
Una vez que el GEG entre en vigor, es posible demostrar el cumplimiento de los valores de una manera diferente a la que era posible anteriormente. El llamado proceso de construcción de modelos permite a los propietarios demostrar el cumplimiento de los estándares exigidos por el GEG, ya que las medidas realizadas alcanzan unas cualidades mínimas. Entonces ya no son necesarios cálculos enérgicos.
Nuevas regulaciones para calefacción
Si se va a sustituir la calefacción de un edificio, la calefacción de gasoil solo podrá instalarse a partir de 2026 si las necesidades energéticas de calefacción y refrigeración de la casa están cubiertas en parte por energías renovables. Esto significa que los sistemas de calefacción híbridos que combinan el calentamiento de aceite con energía solar térmica, por ejemplo, todavía son posibles.
En los edificios residenciales de nueva construcción, la EEWärmeG ya prescribe la obligación de utilizar al menos algunas de las energías renovables. El GEG hace esta especificación de la misma manera. Sin embargo, hay excepciones: si el gas natural o la calefacción urbana no está disponible en la ubicación de los edificios y el uso de energías renovables no es técnicamente factible, los requisitos legales pueden desviarse.
La Ley de Energía de Edificios trae consigo nuevas regulaciones para la calefacción.
Asesoramiento energético obligatorio
Si se va a comprar una casa para una o dos familias, el vendedor o el corredor encargado de la venta de la casa debe ofrecer asesoramiento energético en el futuro. Esta oferta a los posibles compradores debería permitirles obtener más información sobre el diseño energético de la propiedad por parte del consultor energético.
En el futuro, también será obligatorio ofrecer asesoramiento energético si una casa existente de una o dos familias va a ser reformada integralmente en términos de GEG. Antes de encargar la planificación, será obligatoria una conversación con un asesor energético en el futuro.
Cambios en el pase de energía
En el futuro, no solo el propietario, sino también el corredor deberá poder presentar un certificado de eficiencia energética si ha sido encargado de vender, alquilar o arrendar una propiedad. Además, el anuncio del portal inmobiliario perteneciente a la oferta de venta debe contener ya cierta información obligatoria.
Además, si desea que se le emita un certificado de eficiencia energética, en el futuro ya no solo podrán tener derecho las personas con un título universitario profesional o una formación equivalente o una formación superior, sino que los comerciantes también podrán emitir el documento en el futuro. Sin embargo, cuando el GEG entre en vigor, se deben cumplir requisitos más estrictos:
- Los cálculos de otros emisores deben incluirse antes de que se emita el pase.
- Se debe verificar la información del dueño de la propiedad y no se puede usar si se duda de su exactitud.
- En el caso de edificios existentes, se debe realizar una inspección in situ. Alternativamente, se deben solicitar fotos adecuadas.
En el futuro, las emisiones de dióxido de carbono del edificio siempre deben indicarse en el pase de energía. La información sobre las unidades de aire acondicionado que requieren inspección también es obligatoria. Si la propiedad en cuestión es un edificio nuevo, la participación de las energías renovables en el requisito de energía de calefacción y refrigeración siempre debe especificarse en el pase de energía.
Los cambios en el certificado energético son el resultado de la Ley de energía para edificios. En el futuro, el documento también puede ser emitido por artesanos.
Incentivos fiscales para la renovación de edificios energéticamente eficientes
El nuevo GEG ofrece incentivos fiscales para aquellos propietarios que renueven su casa para que sea energéticamente eficiente. Al mismo tiempo, los subsidios actuales para inversiones y reembolsos para medidas individuales, pero también para renovaciones completas para lograr el nivel de eficiencia de la vivienda, se incrementarán en un diez por ciento.
Cláusula de innovación en la Ley de energía de la construcción
La nueva ley de energía de la edificación también prevé una cláusula de innovación. Esta parte del GEG inicialmente solo es válida hasta 2023 y permite soluciones innovadoras con respecto a dos puntos:
- Si existe una exención de la autoridad competente, los propietarios pueden demostrar que cumplen con los requisitos de la ley en la que utilizan el requisito de energía primaria anual permisible. Alternativamente, pueden utilizar un sistema que busque limitar las emisiones de gases de efecto invernadero. Solo es necesario asegurar la equivalencia. En cuanto al requerimiento energético, los edificios nuevos no podrán superar 1,2 veces el valor del edificio de referencia. Se aplica un límite de 1,25 veces el valor a las renovaciones.
- Hasta finales de 2025, también es posible considerar mayorías de edificación, los llamados distritos, a la hora de adaptar los edificios existentes. Esto significa que no todos los edificios tienen que cumplir con los requisitos si la mayoría de los edificios del distrito los cumplen en general.
¿Cuándo entra en vigor la Ley de energía de los edificios?
La Ley de Energía para la Construcción fue aprobada por el Bundestag el 18 de junio de 2020 y el Bundesrat aprobó el JIT el 3 de julio de 2020. Para que entre en vigor, ahora debe ser firmado por el Presidente Federal y anunciado en la Gaceta de Leyes Federales. Se puede suponer que la Ley de Energía para Edificios entrará en vigor el 1 de octubre de 2020.
Críticas a la ley energética de la edificación
En principio, el GEG es bienvenido en la industria, pero también hay críticas: tanto la Building Owner Protection Association (BSB) como la Association of Consulting Engineers (VBI), la asociación Pro Passive House y los grupos de protección al consumidor consideran que la ley es insuficiente.
Crítica al BSB: Sin seguridad en la planificación, no con el alcance suficiente
Por ejemplo, el BSB critica que el estándar energético más bajo no sea lo suficientemente amplio. Es previsible que los requisitos legales ya no sean suficientes en unos años. Los constructores de viviendas que se adhirieron a los requisitos establecidos en el GEG actual no pudieron lograr la seguridad de la planificación y se arriesgaron: si Your-Best-Home.net ya no cumple con las regulaciones legales en unos pocos años, esto se acompaña de una pérdida de valor. "La devaluación de la propiedad está establecida en la ley", critica el director gerente de BSB, Florian Becker.
Becker también ve una oportunidad perdida con respecto a los edificios existentes. En su opinión, las medidas de financiación están lejos de ser suficientes para lograr los objetivos de protección climática deseados y aumentar la tasa de modernización.
Críticas a la IBC: Requisitos demasiado laxos para lograr los objetivos climáticos
La IBC también considera que los requisitos establecidos en el GEG con respecto a la protección del clima en la casa son demasiado laxos. "Un endurecimiento de los requisitos energéticos para los nuevos edificios, pero especialmente para la renovación de los edificios existentes en un 30 a 40 por ciento sería justificable y necesario para lograr los objetivos de protección del clima", dice el presidente de VBI, Jörg Thiele. La ley debería haber elevado el nivel de requisitos también desde un punto de vista económico.
A los ojos de los críticos, la Building Energy Act es demasiado laxa con respecto a la protección del clima.
Crítica de "Pro Passive House": las palabras no van seguidas de los hechos
También hay voces críticas de la asociación "Pro Passivhaus" cuando se trata del GEG: "La Ley de Energía para la Construcción muestra de una manera sorprendente que el gobierno federal no está siguiendo sus grandes palabras para una mayor protección del clima", dice Inga-Lill Kuhne, segunda presidenta de la asociación. . El presidente Johannes Laible también critica la nueva ley: "Para lograr el objetivo del gobierno de un parque de edificios casi neutro para el clima para 2050, todos los edificios construidos de acuerdo con el GEG en el futuro deben renovarse nuevamente".
Los defensores del consumidor ven déficits en la deducibilidad de impuestos
El consejo de administración de la Asociación Federal de Centros de Protección al Consumidor (VZBV), Klaus Müller, también ve la Ley de Energía para Edificios como una oportunidad perdida. Sobre todo, el hecho de que, en lugar del KfW Efficiency House Standard 55, solo se estipule el estándar KfW 75, es particularmente desagradable para Müller: "El objetivo de un parque de edificios climáticamente neutro para 2050 será mucho más difícil de lograr". Además, los constructores privados tendrían que serlo en el futuro. Piense detenidamente si desea que Your-Best-Home.net cumpla con los requisitos legales o con estándares más altos con respecto al consumo de energía. Müller también critica que la financiación para la renovación energética no sea suficiente. Particularmente en lo que respecta a la desgravación fiscal, aún debe aumentarse significativamente.
Müller ve con buenos ojos que en el futuro será necesario llamar a un consultor energético: "Al tomar decisiones sobre la eficiencia energética en los edificios, un buen asesoramiento energético es especialmente importante".
